对市政协十四届二次会议第20230277号

提案的答复

刘劲松委员：

您提出的《关于加快推进杨春湖高铁商务区开发建设的建议》的提案收悉，您的提案紧密结合杨春湖片区经济发展、城市建设、民生服务等当前现状，科学合理地提出了项目推进过程中迫切需要解决的问题。

我局针对该提案的具体办理工作，交由武汉市土地整理储备中心（以下简称市土地中心）牵头负责，市土地中心积极与会办单位沟通、协商、研究，共同推进提案办理的落实落地。您在该提案中提出的三个方面问题与意见，同时是项目推进中存在的堵点难题。前期，市区两级政府已多次组织相关职能部门及有关建设单位，围绕片区土地储备供应、招商引资、市政基础设施建设等方面召开专题会研究部署，经综合武汉市供电公司意见，针对您提出的三条提案，现答复如下：

一、加快推进高压线迁改下线进度

中高压迁改项目进度是杨春湖片区开发建设主要制约因素，项目涉及武汉火车站周边18回高压线入地，主要由电力隧道工程、高压架空线入地工程、中压架空线入地工程组成。其中新建电力隧道9.41公里，改造修复原城投已建隧道20.55公里，新建高压管沟3.56公里，是一项较为复杂的片区整体中高压迁改入地工程。

2022年市土地中心牵头成立了由市、区职能部门、武汉供电公司及各建设单位组成的中高压线迁改工作专班，全力推进工程各项建设工作。在克服拆迁缓慢、疫情反复等困难条件下，经过近两年集中攻坚建设，目前核心区新建电力隧道工程基本完工，初步具备部分高压线入地条件。按武汉供电公司计划，先期实施核心区2回110KV高压线入地，再实施核心区5回220KV高压线入地，逐步完成片区中高压线入地。目前，武汉供电公司正在按计划开展电气采购、电缆敷设等工作，待片区停电计划落实后即可开始实施电缆下线、铁塔拆除等工作。计划2023年底完成2回110KV高压线入地，2023年6月底完成核心区5回220KV高压线入地。

二、调整商业商服土地出让价格

商业商服用地的出让起始价格需依据土地评估价，综合考虑产业政策、土地成本、国家规定的计提费用、土地市场情况等因素，采取集体决策方式综合确定，且不得低于国家、省规定的最低地价标准，最终出让价格由市场确定。近年来，片区拆迁及基础设施建设投入加大导致土地储备成本不断增加，调整土地出让价格对项目整体资金平衡和原定政府打包收益有较大影响。下一步，我局将积极对接洪山区政府，结合地块招商情况，采取税收优惠、政策奖励等措施积极争取优质项目落地。

三、加快周边基础设施配套建设

截止目前，杨春湖高铁商务区核心区道路一期项目已完成7条道路建设，已开工5条道路建设，剩余5条道路受制于周边地下综合管廊、房地产开发项目未移交断面影响，不具备道路开工作业面。待后期具备施工条件后，将重点考虑居民出行需求，逐步解决出行不畅问题。同时为保障周边已出让及待出让地块配套道路建设，核心区道路二期项目已完成招标前期工作，拟近期启动实施。

针对还建及产业用地供地政策问题，按《市人民政府关于推进自然资源节约集约高效利用的意见》（武政规〔2021〕10号），建设项目使用储备土地的，按照土地储备成本核定划拨用地土地价格。下一步，我局将会同洪山区政府加快研究，制定切实可行的供地政策，完善还建及产业用地项目审批及供地手续办理工作，推动村集体产业落地见效，保障村民长久生计。

                          武汉市自然资源和规划局

                              2023年6月28日