基于城市更新项目可改造空间有限，建筑间退距、日照、停车位等规划管控要素难以适配现行技术标准的现实难题，实行“不低于现状”的弹性管控，是当前各城市积极探索的应对思路，但也面临与国家标准不符的问题。在研讨“不低于现状”管控规则的合法性与合理性问题时，湖北今天律师事务所胡胜泉律师认为，经过广泛的民意征求，全体业主通过法定程序达成共识，更新方案在法律上就具备了坚实基础；万松街道白松社区方园书记结合万松园路251号原拆原建更新项目经验介绍，通过“一户一档、一户一议”的群众工作法，将法规和规划向居民解释清楚，是项目得以顺利推进的关键；新长江物业公司刘翠华经理建议，充分发挥物业、社区及业委会贴近群众的优势，做好专业技术讲解与沟通协商，最大程度争取居民理解与认同。

“不低于现状”不是对所有项目无差别地放松管控，而是对部分有特别需求的项目，尤其民生改善型项目“量体裁衣”、柔性协商，实行更加精细化的管控。在研讨哪些项目适用于“不低于现状”管控规则时，华中科技大学林颖副教授认为，规划管控政策放宽必须是激励项目补齐民生短板、提供公共价值，而非单纯地为商业开发或利益最大化提供便利，要分类分区精准施策，严格程序避免“搭便车”；中建三局查剑副院长提出，在部分指标以“不低于现状”控制的情况下，可以鼓励通过增加底层开放空间、绿化及市民休闲场所来提升环境，以“公共空间补偿”换取品质提升，实质性改善民生环境。

“不低于现状”必须以安全为前提，只有在保障公共安全的基础上，制定一套差异化的技术管控标准，才能促进更新项目实施，实现城市整体品质提升。在研讨如何坚守“不低于现状”的安全底线时，中南建筑院程一多副总建筑师强调，结构安全和消防安全是提升居住舒适性的前提，在具体执行中他建议在前期开展技术论证与专家评审，在落地实施阶段将前期技术论证方案与初步设计进行现场结合，确保论证成果真正落地；中信建筑院张翅翔总规划师指出，更新项目还应强化相邻权底线的保护，聚焦项目周边利害关系人的切身感受，将社区养老托幼配套、邻里隐私等纳入考量。

本次“人民城市大家谈”论坛是市资建局坚持开门问策、广泛吸纳民意的创新探索，不仅促进了专家学者和公众代表从不同角度畅所欲言表达真实观点和想法，也让政府部门切身领会、感知到老百姓视角的现实诉求，双向合力推动城市规划建设管理从“单一管控”向“科学适配、精准施策、共建共享”转型。

市资建局相关负责人表示，本次活动是一次有益的尝试，受到了广泛的关注和肯定，后续还将立足武汉“设计之都”建设，常态化开展“人民城市大家谈”系列论坛活动，聚焦城市更新和内涵式挖潜、解决群众急难愁盼问题和行业实操堵点，持续打通民意沟通渠道、汇聚行业智慧力量，以更精细化治理、更务实的举措、更开放的姿态推进城市规划建设，全力打造新时代“人民城市”建设武汉样板。