近日，在沙特阿拉伯首都利雅得举行的第61届世界规划大会（61st ISOCARP World Planning Congress）上，由武汉市自然资源保护利用中心、华中农业大学与汉阳区自然资源和城乡建设局联合报送的 “‘共同缔造’理念下的传统渔业社区共享花园微改造 —— 武汉江欣苑社区多元共治与可持续更新实践” 项目，凭借创新的治理模式与显著的实践成效，成功获得大会新设立的规划实践奖特别提名（Planning Process Award-Special Mention），为武汉城市更新实践赢得了国际赞誉，国际城市与区域规划师学会主席Elisabeth Belpaire为该项目颁奖。
国际城市与区域规划师学会主席Elisabeth Belpaire为项目颁奖。通讯员供图
国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）始建于1965 年，是全球城市规划与设计领域规模最大、最具权威的全球性专业组织。其成员涵盖 80 多个国家的资深规划专家，在行业内极具影响力。本届大会以 “城市与区域行动：通往韧性发展和品质生活的规划路径” 为主题，聚焦规划赋能城市发展，旨在通过科学规划让城市更具韧性、生活更有品质。此次江欣苑社区项目获此殊荣，既是国际规划界对武汉城市更新实践的高度认可，也彰显了中国社区治理模式的独特魅力。
多元共治破困局 微改焕新 “村转社”
江欣苑社区坐落于汉阳区墨水湖东畔，占地面积约 11.42 公顷。2009 年 12 月，随着原江堤乡渔业村 “撤村建居” 政策的落地实施，这个传统渔业村正式转型为城市社区，成为 “村转社区” 的典型代表。然而，转型之路并非坦途，一系列发展难题接踵而至：公共空间利用率偏低，大量闲置空间未能发挥应有价值；活动空间缺乏全龄化设计，难以满足儿童嬉戏、老人休憩的多元需求；非遗文化与生活环境脱节，社区文化特色不够鲜明；居民参与机制不完善，对社区事务的参与热情和积极性不高。这些问题严重制约了社区品质的提升，也影响着居民的幸福感与归属感，亟需通过创新性的更新策略破解困局。
项目规划理念。通讯员供图
为回应居民对美好生活的向往，在汉阳区自然资源和城乡建设局的统筹组织下，市自然资源保护利用中心携手华中农业大学，共同启动江欣苑社区公共空间微改造项目，深耕老旧社区更新机制研究与建设实践。项目以 “我的花园我做主” 为核心，搭建居民参与式规划平台，让居民真正成为社区更新的主角。在规划设计阶段，工作团队通过 6 轮社区居民座谈会、发放 7000 份调查问卷，全方位、深层次摸清社区核心痛点与居民真实诉求；在方案制定过程中，采用 “居民提案 — 专业优化 — 民主投票” 的科学流程，分阶段制定改造计划，全程尊重居民意愿、吸纳居民智慧；在项目实施阶段，倡导居民踊跃参与，通过 “1元捐” 汇聚爱心资金，主动投身废瓦清理等志愿工作，以低成本、高参与度推动改造项目落地见效；项目建成后，社区与居民共同制定《花园公约》，建立 “认管制度”，构建起长效运营机制。这种 “共建共管共享” 的社会治理模式，成功推动居民从社区事务的 “旁观者” 转变为 “主导者”，极大地增强了大家的归属感与责任感。
项目活动现场。通讯员供图
“社区更新”新范式 可复制样本出国门
如今的江欣苑社区，早已焕发新生。通过 “政府引导、专业赋能、居民参与” 的共同缔造模式，社区内分散的、总面积超 7000 平方米的闲置空地及边角空间，已华丽变身全龄友好的社区共享花园。更值得一提的是，项目巧妙融入汉绣、高龙表演等非物质文化遗产，在优化物质环境品质的同时，重塑了社区的文化认同感，让居民在家门口就能感受浓厚的文化韵味。此次微改造不仅实现了社区空间的精细化更新与活化，更总结出一套 “低成本、高参与、生态友好、文化激活” 的可复制、可推广的社区更新范式。目前，这一成功经验已在周边社区及汉阳区全面推广，惠及超 2 万名居民，为城市更新提供了宝贵的实践样本。
ISOCARP‘规划实践奖’是 2025 年新设奖项，我们能够成为首个获此殊荣的团队，这份认可意义重大、影响深远。” 市自然资源保护利用中心负责人表示，这不仅是国际规划界对中心坚持以人为本、深耕创新实践的肯定，更是推动团队持续前行的强大动力。江欣苑社区微改造项目的成功，为武汉以 “五改四好” 为主攻方向的城市更新工作注入了鲜活动能。未来，市自然资源保护利用中心将始终坚守以人为本的理念，持续深化城市更新创新实践，力争打造更多如江欣苑社区般的示范性案例，为国内城市更新、全球城市规划与发展贡献独具特色的武汉智慧与武汉方案。
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