近期，从市自然资源和城乡建设局（以下简称市自然资源和城建局）获悉，作为全国首批43个低效用地再开发试点城市之一，武汉在该项工作中累计完成再开发用地近万亩，单位GDP地耗年均下降4.48%，开发区综合容积率提升至1.25以上。10月16日，自然资源部信息中心、省自然资源厅团队赴汉考察，对武汉试点工作的创新做法给予高度肯定。

自2023年9月，获批试点以来，市自然资源和城建局锚定“优化空间布局、提升功能品质、推动产业升级”三大方向，在盘活低效用地的实践中探索出高质量发展新路径，城市功能持续完善，居民获得感、幸福感显著提升。

从“单点改造”到“片区统筹”，城市更新实现系统化跃升

市自然资源和城建局相关负责人介绍，武汉在城市更新进程中，实现从“单点改造”到“片区统筹”的转变。聚焦城市核心功能片区以及滨江滨湖生态资源，精准划定存量盘活的特色单元，推动城市更新从零散化向系统化迈进。创新“以湖为单元”的实施路径，推动北湖、武钢等老工业区转型升级，焕发出新的生机与活力。同时，汉正街片区有机更新和16片历史街区保护利用工作同步推进，实现了文化传承与功能提升的融合共生。古老的街区在保留历史韵味的同时，注入了现代商业元素和公共服务设施，成为市民休闲娱乐和游客打卡的新地标。

武昌杨园铁路遗址综合改造项目改造实景图。 武汉城市铁路建设投资开发有限责任公司供图

城中村改造多方联动，居民共享发展红利

在城中村改造方面，武汉构建起“市—区—街—村”四级联动机制，凝聚多元主体合力。截至目前，全市已完成111个城中村改造项目，腾退建设用地94.35平方公里，60.5万户居民生活环境得到了质的提升。

市自然资源保护利用中心相关负责人表示，通过“政府主导+村企合作+社会资本参与”模式，以“空间+产业、规划+策划”为抓手，聚焦城市功能提升，推动存量闲置产业用地的提质增效。通过引入优质产业项目，城中村不仅实现了环境的美化，更成为了城市经济发展的新增长点。

汉阳向阳村教育产业园实景图。 汉阳融媒供图

“政策+服务”双轮驱动，低效工业用地激活产业新功能

面对产业空间瓶颈，武汉大力推进“工业上楼”模式，出台专项产业目录与实施方案，通过“政策+服务”双轮驱动，开展“优化提升区”与“整理开发区”双百平方公里工业园区建设，加速低效工业用地转型升级。

近年来，市资建、发改、经信等多部门协同发力，引导各区积极开展老旧工业园区改造。同时，通过审批制度改革，下放工业项目审批权限，实行“容缺审查”等创新机制，构建弹性年期出让、增容不增价等政策体系，有效激发市场活力，吸引众多优质企业入驻，为工业发展注入新动力。

武汉经开民营科技工业园一区实景图。 通讯员供图

市自然资源和城建局相关负责人表示，下一步将继续深化“规建治”融合机制，推动低效用地再开发从“试点探索”走向“体系构建”。通过总结试点经验，形成可复制、可推广的“武汉模式”，持续推进低效用地再开发工作，为全国城市高质量发展和土地政策创新贡献“武汉经验”。