关于新建加油加气站项目（古乐路加油站）规划方案听证会有关情况的公告

2025-09-17 15:52 | 硚口区自然资源和城乡建设局

硚口区新建加油加气站项目（古乐路加油站）位于古乐路与古康路交叉口西北角，自6月26日开展规划方案批前公示以来，收到周边小区（海尔国际广场、赛达国际、汉口春天）业主较多数量的投诉，根据《中华人民共和国行政许可法》、《武汉市实施行政许可听证程序规定》（第157号令）等有关规定，我局依行政职权于2025年8月15日下午组织开展了该项目的规划方案听证会，现将有关情况公告如下。

一、反馈意见情况

该项目6月26日-7月6日公示期间，收到网站意见324条。截至听证会结束，收到360条多渠道信访交办件，结合听证会情况，现将意见整理如下：

（一）新规划加油站距离周边既有加油站距离不满足武汉市成品油零售十四五发展规划：中心城区加油站服务半径0.9公里，加油站之间的距离不低于1.8公里。目前该加油站1.8公里内存在4家加油站，重复建设加油站将加剧行业竞争、增加社会矛盾。

（二）与上级规划不符，根据武汉市规划“一张图”，该地规划性质控制为公用设施用地。

（三）存在重大安全隐患，周边小区居民数量接近2万人，加油站距离赛达国际、海尔国际广场两个校区仅有一墙之隔，储油罐最近距离小于10米，500米内还有小学、集贸市场，周边还有待建还建小区，人流密集。

（四）加油站运营产生的油气挥发、苯物质挥发、噪音污染，埋地油罐污染土壤和地下水，对空气质量和周边安宁有不利影响，尤其对老人、儿童的健康不利，也对周边居民健康存在长期伤害。

（五）规划部门应开展民意调查，收集居民对该项目的反馈意见，切实维护社会稳定。

（六）项目选址位于古乐路附近，古乐路是连接解放大道和南泥湾大道的一条狭窄小路，日常出行已经很拥堵，加油站项目建成将加剧交通拥堵，不利于居民出行，同时还会阻塞急救、消防通道。

（七）公示期间内即开工建设，公示牌未按照要求张挂，且公示内容从加油站变成停车场。

二、对反馈意见的说明

（一）根据武汉市商务局2023年10月17日公告的《关于成品油零售体系“十四五”发展规划中期调整加油站布点情况的公告》，于佳多佳（古乐路与古康路交汇处西北角）布局一处二级加油站点位。8月15日开展的听证会上，商务部门表示：根据《中华人民共和国标准化法》，国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准是推荐性标准。鉴于加油站布点距离要求来源于成品油零售行业标准，关于加油站布点相关情况，以商务部门意见为准。

（二）根据武汉市规划管理“一张图”，古乐路加油站所在地块规划用地性质控制为加油加气站用地（B41），根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）第3.3.2条，属于公用设施营业网点用地（B4），该项目满足规划控制要求。

（三）我局作为自然资源和城乡建设部门，根据《武汉市建设工程规划管理技术规定》（武汉市人民政府令第248号）第二十七条第一项和第六项、第二十八条、第二十九条，我局对建设单位武汉金驰赣汇能源有限公司报来的规划方案进行了审查，其中：加油站站房与北侧海尔国际广场高层住宅最近点距离为25.84米，满足规定要求的不小于9.48米（7.9*1.2=9.48米）。距离西侧赛达国际高层住宅最近点距离为22.04米，满足规定要求的不小于12米（15*0.8=12米）。

加油站罩棚距离西侧赛达国际高层住宅最近点距离为28.72米，满足规定要求的不小于14.4米（18*0.8=14.4米）；距离西南侧单层砖混建筑最近点距离为21.94米，满足规定要求的不小于11.2米（14*0.8=11.2米）。

为更好回应周边居民对加油站建设安全方面有关诉求，经我局建议，设计机构出具了《硚口古乐路加油站新建项目安全间距情况说明》。根据该说明，拟建加油站设置40立方米埋地汽油罐3座，20立方米埋地汽油罐1座，20立方米埋地柴油罐1座，规模为二级加油站。根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB 50156-2021）第4.0.4条，二级加油站埋地汽油油罐应距离一类保护物不少于14米、二类保护物不少于11米、三类保护物不少于8.5米。其中：1号埋地油罐（容积为20立方米），距离东侧三类保护物建筑43.58米，距离南侧三类保护物建筑54.37米，距离西侧一类保护物建筑（赛达国际小区最近住宅）37.10米，距离北侧一类保护物建筑（海尔国际广场最近住宅）60.86米，满足规定要求。2号埋地油罐（容积为20立方米），距离东侧三类保护物建筑46.16米，距离南侧三类保护物建筑54.58米，距离西侧一类保护物建筑（赛达国际小区最近住宅）34.06米，距离北侧一类保护物建筑（海尔国际广场最近住宅）60.55米，满足规定要求。3号埋地油罐（容积为40立方米），距离东侧三类保护物建筑36.09米，距离南侧三类保护物建筑64.27米，距离西侧一类保护物建筑（赛达国际小区最近住宅）35.92米，距离北侧一类保护物建筑（海尔国际广场最近住宅）46.59米，满足规定要求。4号埋地油罐（容积为40立方米），距离东侧三类保护物建筑39.13米，距离南侧三类保护物建筑64.82米，距离西侧一类保护物建筑（赛达国际小区最近住宅）32.72米，距离北侧一类保护物建筑（海尔国际广场最近住宅）46.15米，满足规定要求。5号埋地油罐（容积为40立方米），距离东侧三类保护物建筑42.12米，距离南侧三类保护物建筑64.69米，距离西侧一类保护物建筑（赛达国际小区最近住宅）29.53米，距离北侧一类保护物建筑（海尔国际广场最近住宅）45.92米，满足规定要求。

根据《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）第六条，安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。8月15日开展的听证会上，应急管理部门表示：规划部门核发的《建设工程规划许可证》是开展项目安全审查的前置条件。对于加油站内埋地油罐以及工艺设备的方案审查结果以应急管理部门意见为准。

（四）根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第二十条、第二十二条以及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号），城市建成区新建加油站，涉及环境敏感区的，应提供环境影响评价报告表，具体以生态环境部门意见为准。同时，8月15日的听证会上，生态环境部门表示：在规划审核通过后将按照告知承诺制要求，加强项目监管。

（五）民意征集和社会稳定风险评估非核发《建设工程规划许可证》所需要件，根据《武汉市街道办事处条例》第五条第五项：“组织、协调辖区内社会治安综合治理工作，化解矛盾纠纷，维护社区平安，向上级人民政府和有关部门及时反映群众的意见、建议和要求”，以及第十七条：“街道办事处应当建立健全基层民主协商机制，组织辖区内企事业单位、社区（村）组织和居民（村民）对涉及群众切身利益、关系社区（村）持续发展的社区（村）公共事务进行协商，听取意见”，具体以项目所涉街道意见为准。

（六）古乐路与古康路交叉口断头路打通已纳入2025年度城建计划安排，打通后预计将改善片区交通状况。根据规划管理“一张图”，古乐路规划为城市支路，规划道路红线宽20米；古康路规划为城市支路，规划道路红线宽15米。

（七）根据《武汉市城乡规划条例》第四十六条，城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当对拟批准的内容进行公示，公示期不得少于十日。按照《关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施工程规划设计方案公示工作的通知》（武自然资规发〔2024〕2号）有关要求，2025年6月13日，武汉市硚口区自然资源和城乡建设局向武汉市自然资源和规划信息中心提交了《规划（建筑）方案批前公示工作联系单》，请信息中心办理规划（建筑）设计方案批前公示事宜，2025年6月26日，该项目规划方案同步在武汉市自然资源和城乡建设局官网，武汉市硚口区自然资源和城乡建设局官网以及项目现场开展规划方案批前公示。至7月6日公示结束，共收到网上意见324条。规划方案公示发布当日、公示结束当日的现场照片以及官方网站截图已记录归档。

目前，我局未收到该位置有关停车场项目的申报，且我局尚未核发古乐路加油站的《建设工程规划许可证》。

特此公告。

武汉市硚口区自然资源和城乡建设局

2025年8月22日