武汉市自然资源和规划局

轨道交通12号线共设37站、2处轨道停车场、1处轨道车辆段、1处线网中心，线路区间3次越江、2次穿湖，12号线综合规划是衔接轨道工程项目可行性研究报告与控制性详细规划，协同发改、规划、建设等部门和所涉行政区管理建设的综合性规划，对促进沿线低效土地利用区域转型发展，提升中心城区功能与品质具有进一步推动作用。

规划聚焦综合交通精细化组织与沿线土地及空间资源精细化利用等重点工作，以“交通一体化控制、功能一体化布局、地上地下一体化组织、环境一体化营造”为规划工作框架，通过集约节约利用评价盘整轨道沿线土地资源，通过业态详查与中心城区核心功能置入开展功能策划，通过梳理各类交通网络构建交通换乘体系，通过地铁和物业协同强化促进站城融合发展，通过轨道线网体系的完善提升城市活力。

12号线全线与规划19条轨道线路以及汉口火车站、武昌火车站进行换乘衔接，沿线串联武汉市多个重点功能区，并毗邻多个大型生活社区，规划从大区域轨道交通线网和城市功能结构出发，全面梳理12号线的轨道交通条件和沿线功能特征，引导站城一体化开发。

深度践行“地铁+物业”的开发模式，结合城市更新、土地储备、用地报批等相关信息，全面梳理、核算轨道沿线可利用土地资源，综合识别临近轨道站点、位于区间线路、站点功能组团三类存量土地资源，编制土地资源指引导则，明确各类土地资源空间分布、开发规模、使用性质、现状建设等要求。

按照交通、功能、地上地下、环境“四化一体”的规划思路，践行 “TOD模式”，协同站点工程与区域建设，强化交通换乘与接驳，强化站点服务功能，完善站点与周边既有或规划公服设施、公共空间的地上地下一体化连通，整体提升区域环境品质，将12号线沿线地区打造为交通接驳便利、服务集聚高效、空间立体集约、环境优美舒适的“多功能城市主环”地带。

根据轨道物业的位置、规模及与工程设施的关系，将轨道物业细分为站点物业及临站物业，其中站点物业包括站内物业、配套物业、上盖物业、独立物业；共规划站内物业31处，配套、上盖及独立物业共21处，临站物业15处，充分对接轨道物业开发主体建设需求。

充分利用poi、手机信令、人脸画像等新技术手段，全面分析评估轨道沿线区域人口密度、职住特征、车流特征、产业分布、土地价值、开发强度等因素，综合识别轨道沿线区域可开发潜力区域，针对站点周边存量空间和有改扩建条件的项目，鼓励推广站点上盖物业、车场地上地下空间综合开发等模式，提高建设用地利用效率，提升资产综合利用价值。

首条能串联武汉三镇的轨道环线，按照轨道交通“主城联网、新城通达”的总体建设要求，以交通枢纽一体融合、地上地下一体建设为思路，强调线路与多种公共交通的衔接，并实现与汉口火车站、武昌火车站等对外交通枢纽衔接，同时结合主要出城通道设置公共停车场等着重与城市外围区域的交通转换。从而实现 “零距离换乘”，建设高效、多层次的全方位综合交通转换“新体系”。

按照“支撑主城功能内核打造、强化地铁站点驱动”为思路，耦合环线区域特征，以轨道站点为锚点，匹配武汉多中心城市框架，对接主体功能区规划要求，促进站点周边服务功能集聚，并实施差异化“TOD”开发模式，打造多个地铁综合新中心、特色新中心、邻里新中心；同时联系主城区与新城区衔接或延伸的活动地带，引导青年住宅、研发孵化产业、地铁小镇等的建设与集聚，打造“地铁城市”新格局。

为加强沿线配套物业资源的开发力度，探索轨道交通项目投融资渠道，规划创新实践“站点物业+临站物业”的多元化开发模式。联合各区政府完成征拆，并根据不同的物业类型，引入多方主体参与建设，包括吸引有轨道建设经验的社会资本参与投资建设，一方面通过多元资金筹措渠道缓解城市建设资金压力，另一方面更好的联动各类实施主体，一体化衔接投资建设运营维护，实现共赢。

12号线国博中心南站位于汉阳武汉国际博览中心南侧，该站是轨道交通6号线、12号线、16号线三线换乘站，站点西侧还将建设轨道交通国博控制中心及线网信息化云平台。国博控制中心及线网信息化云平台将对32条轨道线路集中运营调度指挥，是武汉市轨道交通未来的“大脑中枢”；同站点一起建设的配套物业也能为国博中心提供便捷的商业配套服务，提升国博会展中心配套服务水平。

12号线中央花园站位于武昌区平安路与瑞安路交汇处，周边以居住区为主。以TOD为开发导向，在站点上方复合建设上盖物业，为片区补充商业、配套服务等功能，服务邻里打造“地铁生活圈”。同时加强碎片化空间的整合利用，加强绿化建设，美化社区环境，提升生活品质。

12号线黄海路站位于硚口区汉西路与南泥湾大道交汇处，周边现状以居住和市场为主。围绕黄海路站以TOD为开发导向，在站点上方复合建设上盖物业，建设集品质住宅、零售商业、公共绿地、公共服务设施等为一体的多功能地铁小区，改善居住生活品质，实现“零距离出行”。

2021年4月29日，12号线综合规划获得了武汉市人民政府办公厅批复，综合规划有效衔接和指导了12号线规划设计、工可研和修建性详细规划，保障了规划的有效落地实施，目前12号线已全线开工，近50%站点主体结构已完成施工工作，部分轨道站点已形成相关物业开发设计方案。