《市自然资源和规划局关于重新公布<武汉市规划用地兼容性管理规定>

的通知》解读

一、《武汉市规划用地兼容性管理规定》继续施行的必要性

《武汉市规划用地兼容性管理规定》（以下简称《规定》）于2015年5月5日通过市法制办审查，2015年5月20日市局以规范性文件形式（武土资规规〔2015〕2号）正式印发，2015年7月1日起施行，同时《规定》也是2015年1月市政府正式批复的武汉市控规导则的配套管理文件之一，因此规划成果符合《规定》即视为符合控规。通过五年来规划管理实践，显示《规定》在坚决维护法定规划强制性内容、坚持节约集约使用土地和公共利益优先的同时，合理增加了规划管控的弹性，提高了规划调整办理程序的效率，总体执行情况较好，达到预期效果。

国内当下正处于国土空间规划改革的过渡期，诸多涉及规划编制和管理的文件被列入修订计划，其中对兼容性管理规定有直接影响的国家层面上位文件，如国土空间规划法、国土空间规划用地分类标准、市县国土空间总体规划以及详细规划的管理规定和编制指南等，目前均在研究中，尚未最终确定。因此，在国家层面相关法规政策文件正式出台前，考虑到武汉市规划编制和管理中兼容性管理的不可或缺性，《规定》有必要继续施行。

二、《规定》的主要内容

《规定》由九条条文、三张表格构成。条文规定依次为目的和依据、适用范围、指导思想、用地兼容的界定、用地配套的界定、地下兼容、高架下方地面兼容、规定的应用、有效期；表格规定依次为“武汉市规划居住用地兼容性规定表”、“武汉市规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容性规定表”、“武汉市规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表”，对最主要几种建设用地所能允许兼容、禁止兼容的用地类型及其部分附加条件，进行了逐一明确。《规定》基本延续了既有的“主要采用用地对用地的兼容”、“按兼容比例分为部分、完全和禁止三种兼容情况并辅以量化指标作进一步兼容程度控制”以及“明确用地配套和用地调整均不属于用地兼容”三个特点，有利于规划管理的规范化和标准化。

相关链接：武自然资规规〔2020〕1号 自然资源和规划局关于重新公布《武汉市规划用地兼容性管理规定》的通知